САНИТАРНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
Защита населения от воздействия электрического поля,
создаваемого воздушными линиями электропередачи
переменного тока промышленной частоты
СанПиН 2971-84
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Главного государственного
санитарного врача СССР
А. И. Заиченко
23 февраля 1984 г.
1.Область и порядок применения
1.1. Санитарные нормы и правила содержатосновные требования по обеспечению защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты* и по размещению этих ВЛ в близи населенных пунктов.* Далее для краткости воздушные линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты именуются «ВЛ».Защита населения от воздействия электрического поля воздушных линийэлектропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям Правил устройства электроустановок и Правил охраны высоковольтных электрическихсетей, не требуется.В санитарных нормах и правилах термин «население» включает лиц, прожинающих, работающих или временно находящихся в близи ВЛ, в том числе работников колхозов, совхозов, автохозяйств и других организаций, проводящих работы вблизи ВЛ.1.2. Санитарные нормы и правила должны соблюдаться:при проектировании, сооружении и эксплуатации зданий, сооружений и зон организованного пребывания людей вблизи ВЛ;при проектировании, сооружении и эксплуатации ВЛ;при проведении работ вблизи ВЛ работниками колхозов, совхозов, автохозяйств и других организации.Ответственность за соблюдение требований Санитарных норм и правил возлагается на руководителей соответствующих организаций.1.3. Санитарные нормы и правила не распространяются на:персонал Минэнерго СССР, обслуживающий ВЛ и производящий вблизи них строительные и монтажные работы;персонал Минэнерго СССР и Минсвязи СССР, обслуживающий электротехнические установки и линии связи в близи ВЛ.Указанные категории персонала должны руководствоваться положениями действующих Норм и правил по охране труда при работах на подстанциях и воздушных линиях электропередачи напряжением 400, 500 и 750 кВ переменного тока промышленной частоты, утвержденных Минздравом СССР 29.10.70 г. № 868-70.1.4. Контроль за соблюдением Санитарных норми правил возлагается на органы санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик.1.5. О всех нарушениях требований Санитарных норм и правил необходимо сообщать органам санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик, а также инспектирующим органам Минэнерго СССР.1.6. Санитарные нормы и правила вводятся вдействие с момента их утверждения.1.7. С выходом Санитарных норм и правил«Временные правила производства работ персоналом сторонних организаций и населением в зоне влияния линии электропередачи напряжением 750 кВ Донбасс - Западная Украина», Киев, 1975, «Техника» и циркулярное письмо Минздрава СССР №125-6/590-4 от 03.08.81 г. утрачивают силу.
2. Факторы воздействия электрического поля на человека
2.1. ВЛ создают в окружающем пространстве электрическое поле, напряженность которого снижается по мере удаления от ВЛ.2.2. Электрическое поле вблизи ВЛ может оказывать вредное воздействие на человека.Различают следующие виды воздействия:непосредственное воздействие, проявляющееся при пребывании в электрическом поле. Эффект этого воздействия усиливается с увеличением напряженности поля и времени пребывания в нем;воздействие электрических разрядов (импульсного тока), возникающих при прикосновении человека к изолированным от земли конструкциям, корпусам машин имеханизмов на пневматическом ходу и протяженным проводникам или при прикосновении человека, изолированного от земли, к растениям, заземленным конструкциями другим заземленным объектам;воздействие тока, проходящего через человека, находящегося в контакте с изолированными от земли объектами - крупногабаритными предметами, машинами и механизмами, протяженными проводниками - тока стекания.Кроме того, электрическое поле может стать причиной воспламенения или взрыва паров горючих материалов и смесей в результате возникновенияэлектрических разрядов при соприкосновении предметов и людей с машинами и механизмами.Степень опасности каждого из указанных факторов возрастает с увеличением напряженности электрического поля.
3. Предельно допустимые уровни напряженностиэлектрического поля
3.1. В качестве предельно допустимых уровней приняты следующие значения напряженности электрического поля:внутри жилых зданий - 0,5 кВ/м;на территории зоны жилой застройки - 1 кВ/м;в населенной местности, вне зоны жилой застройки (земли городов в пределах городской черты в границах их перспективного развития на 10 лет, пригородные и зеленые зоны; курорты, земли поселков городского типа, в пределах поселковой черты и сельских населенных пунктов, в пределах черты этих пунктов), а также на территории огородов и садов - 5 кВ/м;на участках пересечения ВЛ с автомобильными дорогами I - IV категории - 10 кВ/м;в населенной местности (незастроенные местности, хотя бы и частопосещаемые людьми, доступные для транспорта, и сельскохозяйственные угодья) -15 кВ/м;в труднодоступной местности (не доступной для транспорта и сельскохозяйственных машин) и на участках, специально выгороженных для исключения доступа населения - 20 кВ/м.3.2. При напряженности электрического полявыше 1 кВ/м должны быть приняты меры по исключению воздействия на человека ощутимых электрических разрядов и токов стекания согласно разделу 4 настоящих Санитарных норм и правил.3.3. Предельно допустимые значения напряженности нормируются для электрического поля, не искаженного присутствием человека. Напряженность электрического поля определяется на высоте 1,8 м отуровня земли, а для помещений - от уровня пола.3.4. Контроль за соблюдением предельнодопустимых уровней напряженности электрического поля следует производить:при приемке в эксплуатацию новых зданий, сооружений и зон организованного пребывания людей вблизи ВЛ;после проведения мероприятий по снижению уровней электрического поля ВЛ.
4. Меры по защите от воздействия электрического поля и требованияк производству работ в близи ВЛ
4.1. В целях защиты населения от воздействия электрического поля ВЛ устанавливаются санитарно-защитные зоны. Санитарно-защитной зоной ВЛ является территория вдоль трассы ВЛ, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарно-защитных зон вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛ напряжением:20 м 330 кВ; 40 м 750 кВ;30 м 500 кВ; 55 м 1150 кВПри этом должны быть приняты меры по снижению радиопомех до уровней, нормируемых ГОСТ 22012-82 «Радиопомехи индустриальные от линии электропередачии электрических подстанций».4.2. Если напряженность электрического поля превышает предельнодопустимые уровни (п. 3.1), должны быть приняты меры по ее снижению.В местах возможного пребывания человека напряженность электрического поля может быть уменьшена путем:удаления жилой застройки от ВЛ;применения экранирующих устройств и других средств снижения напряженности электрического поля.4.3. Сельскохозяйственные угодья, находящиеся в санитарно-защитных зонах ВЛ, рекомендуется использовать под выращивание сельскохозяйственных культур, нетребующих ручной обработки.4.4. Машины и механизмы на пневматическом ходу, находящиеся всанитарно-защитных зонах ВЛ, должны быть заземлены. В качестве заземлителя допускается использовать металлическую цепь, соединенную с рамой или кузовом и касающуюся земли.4.5. Машины и механизмы без крытых металлических кабин, применяемые при сельскохозяйственных работах в санитарно-защитной зоне ВЛ напряжением 750 кВ ивыше, должны быть оснащены экранами для снижения напряженности электрического поля на рабочих местах механизаторов.4.6. На территории санитарно-защитных зон ВЛ напряжением 750 кВ и выше запрещается проведение сельскохозяйственных и других работ лицам в возрасте до18 лет.4.7. В пределах санитарно-защитной зоны запрещается: размещение жилых и общественных зданий и сооружений, площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей и складов нефти и нефтепродуктов; производить операции с горючим, выполнять ремонт машин и механизмов.4.8. Трассы проектируемых и вновь сооружаемых ВЛ должны выбираться таким образом, чтобы объекты, перечисленные в п. 4.7, не оказались в пределах санитарно-защитных зон, или были бы вынесены за пределы этих зон.Допускается оставление жилых зданий и приусадебных участков в санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 330 - 500 кВ при условии снижения напряженности электрического поля внутри жилых зданий и на открытой территории до значений, предусмотренных в п. 3.1. Оставление жилых зданий и приусадебных участков в санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 750кВ и выше запрещается.4.9. Металлические кровли зданий, оставляемыхв санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330 - 500 кВ, должны быть заземленыне менее, чем в двух местах. Сопротивление заземления не нормируется.4.10. Напряженность электрического поля взданиях, оставляемых в санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330 - 500 кВ иимеющих неметаллическую кровлю может быть снижена путем установки заземленной металлической сетки на крыше этих зданий; заземление сетки должно осуществляться в соответствии с требованиями п. 4.9. Напряженность электрического поля на открытых территориях, расположенных в этих зонах, может быть снижена путем установки экранирующих перегородок (железобетонных заборов,тросовых экранирующих устройств) или посадкой деревьев и кустарника высотой неменее 2 метров.4.11. Шпалерную проволоку для подвески винограда, хмеля и т.п., находящуюся в санитарно-защитных зонах ВЛ, рекомендуется располагать перпендикулярнок оси ВЛ. Каждый проводник должен быть заземлен не менее, чем в трех точках. Сопротивление заземления не нормируется.4.12. При проведении строительно-монтажных работ в санитарно-защитных зонах ВЛ необходимо заземлять протяженные металлические объекты (трубопроводы,кабели, провода линий связи и пр.) не менее, чем в двух местах, а также на месте производства работ. Сопротивление заземления не нормируется.4.13. В местах пересечения автодорог с ВЛ должны устанавливаться дорожные знаки, запрещающие остановку транспорта в санитарно-защитных зонахэтих ВЛ.4.14. В районах прохождения ВЛ, персоналом предприятий электрических сетей, обслуживающих эти ВЛ, должна проводиться разъяснительная работа среди населения по пропаганде мер безопасности при работах и нахождении вблизи ВЛ.4.15. При подготовке и в процессе проведения сельскохозяйственных и других работ вблизи ВЛ лица, ответственные за проведение этих работ, должны проводить инструктаж работающих и обеспечивать выполнение мер защиты от воздействия электрического поля, регламентируемых Санитарными нормами и правилами.
5. Требования к размещению ВЛ
5.1. Ближайшее расстояниеот оси проектируемых ВЛ напряжением 750 - 1150 кВ до границы населенных пунктов, как правило, должно быть не менее:250 м 750кВ; 300 м 1150 кВ.5.2. На участках стесненной трассы ВЛ напряжением 750 - 1150 кВ (ущелья, насыпи и т.п.) допускается уменьшение расстояний, указанных в п. 5.1, но не менее указанных в п. 4.1.5.3. Допускается в исключительных случаях приближение к границам сельских населенных пунктов на расстояния, менее указанных в п. 5.1, или пересечение их проектируемыми ВЛ напряжением 330-750 кВ при условии:соблюдения габаритов, обеспечивающих напряженность электрического поля под проводами ВЛ не более 5 кВ/м;удаления жилой застройки за пределы санитарно-защитной зоны;заземления металлических изгородей и крыш домов, расположенных в санитарно-защитной зоне.