Отчет Минрегиона о выполнении Программы деятельности Кабинета Министров Украины

Пятница, 06 Март 2015 14:57 Прочитано 504 раз
54f36b085b16e199f42bddb8a92027ed 350 233 fИнформация Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины о проведенной работе (начиная с декабря 2014 года), в частности относительно выполнения Программы деятельности Кабинета Министров Украины, достигнутые результаты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, существующие проблемы и пути их решения

о государственной региональной политики:

Основной результат:

- законодательно определены принципы реализации государственной региональной политики.

Принят Закон Украины «Об основах государственной региональной политики», который определяет правовые, экономические, социальные, экологические, гуманитарные и организационные основы государственной региональной политики как составной части внутренней политики Украины.

Зарубежный опыт, учтен в Законе, открывает дополнительные возможности для создания в Украине адаптированной к законодательству ЕС системы объектов и полномочий субъектов региональной политики; системы документов, касающихся формирования и реализации государственной региональной политики; механизмов ее финансового обеспечения и путей осуществления мониторинга.

Сейчас актуальными являются вопросы:

- разработку и принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Закона Украины «Об основах государственной региональной политики», в частности, это Плана мероприятий по реализации Государственной стратегии регионального развития Украины, Методики проведения мониторинга реализации государственной региональной политики;

- образования при Кабинете Министров Украины Межведомственной координационной комиссии по вопросам регионального развития и в регионах Агентств регионального развития;

- определение, учитывая внесенные изменения в статью 24-1 Бюджетного кодекса Украины, порядка подготовки, оценки и отбора инвестиционных программ (проектов), которые могут реализоваться за счет средств государственного фонда регионального развития, и порядка использования средств государственного фонда регионального развития.

по децентрализации, территориальной организации власти, развития местного самоуправления:

Основные результаты:

- укреплены финансовую и налоговую способность местных бюджетов.

Приняты законы Украины «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно реформы межбюджетных отношений» и «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторых законодательных актов Украины относительно налоговой реформы», которым внесены изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы Украины относительно передачи органам местного самоуправления дополнительных бюджетных полномочий и стабильных источников доходов для их реализации; стимулирование территориальных общин к объединению и переходу на прямые межбюджетные отношения с государственным бюджетом по соответствующим ресурсным обеспечением на уровне городов областного значения т.д.

Благодаря этому по предварительным подсчетам в органы местного самоуправления почти в три раза вырастут объемы собственных ресурсов. Новая система выравнивания позволяет оставлять большую часть средств на местах, что даст возможность значительной доле местных бюджетов из дотационных превратиться в доноров.

- обеспечено формирование самодостаточных территориальных общин.

Принят Закон Украины «О добровольном объединении территориальных общин», который определяет организационные, финансовые, бюджетные и другие формы отношений между территориальными общинами с целью их добровольного объединения, устанавливает формы государственной поддержки такого объединения, гарантирует неизменность статуса населенных пунктов сельской или городской местности и т.п.

Реализация закона обеспечит формирование новой территориальной основы территориальных общин - базового звена местного самоуправления и максимальную передачу на этот уровень полномочий и ресурсов.

- начата реализация в регионах проектов межмуниципального сотрудничества с привлечением международной технической помощи.

Сейчас актуальными являются вопросы:

- законодательного обеспечения расширения полномочий органов местного самоуправления, для чего:

разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг», которым предлагается отнести к полномочиям органов местного самоуправления и местных государственных администраций предоставления административных услуг по: регистрации места жительства, государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, прав на недвижимое имущество, а также предоставление информации из Государственного земельного кадастра; процедуры регистрации транспортных средств и выдачи удостоверения водителя;

разработано совместно с всеукраинскими ассоциациями органов местного самоуправления законопроект, которым предлагается урегулировать вопрос передачи под юрисдикцию местного самоуправления земель государственной собственности, расположенных за пределами населенных пунктов. Решение этого вопроса позволит не только увеличить поступления в местные бюджеты, но и обеспечить принцип повсеместности местного самоуправления.

- дальнейшего законодательного обеспечения децентрализации власти и реформирования местного самоуправления, в частности это принятие законов «О местном самоуправлении в Украине» (новая редакция), «О местные органы исполнительной власти», «Об органах самоорганизации населения», «Об административно-территориальном устройстве Украины».

в сфере строительства, архитектуры и градостроительства:

Основные результаты:

- разработан законопроект о децентрализации полномочий в сфере архитектурно-строительного контроля и дальнейшего упрощения разрешительных и согласовательных процедур в строительстве.

Разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно децентрализации полномочий в сфере архитектурно-строительного контроля и совершенствование градостроительного законодательства» (рег. № 1546
от 22.12.2014), который 13.01.2015 принят в первом чтении.

- упрощен механизм переоборудование и перепланировка жилых помещений.

Принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса (дерегуляция)» (реестр. № 1580
от 22.12.2014), который содержит положения об упрощении процедуры переоборудования и перепланировки жилых помещений.

- усовершенствована осуществление лицензирования хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры.

Принят Закон Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» (реестр. № 0934 от 27.11.2014), которым предусматривается, что лицензированию подлежит хозяйственная деятельность по строительству объектов IV и V категорий сложности по перечню видов работ, которые определяются Кабинетом Министров Украины.

Сейчас актуальными являются вопросы:

- гармонизации с нормами законодательства ЕС основных требований к зданиям и сооружениям, упрощение условий для размещения на рынке строительных изделий, для чего разрабатывается законопроект «О гармонизации с нормами законодательства Европейского Союза основных требований к зданиям и сооружениям, а также упрощение условий для размещения на рынке строительных изделий»;

- обеспечение населенных пунктов градостроительной документацией, прежде всего городов (областных центров, городов областного, районного значения, поселков городского типа) как наиболее инвестиционно привлекательных территорий;

- привлечение инвестиций в строительство для недопущения дальнейшего уменьшения объемов строительных работ;

- с целью уменьшения объемов самовольного строительства - определение порядка принятия в эксплуатацию построенных без разрешения индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, общественных зданий и зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения I и II категорий сложности.

в сфере жилищного и жилищно-коммунального хозяйства:

Основные результаты:

- разработан законопроект относительно обеспечения эффективного управления общим имуществом многоквартирных домов.

Разработан проект Закона Украины «Об особенностях права собственности в многоквартирном доме» (рег. № 1565 от 22.12.2014), который 13.01.2015 принят за основу в первом чтении.

- разработан законопроект по совершенствованию рыночных механизмов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Разработан проект Закона Украины «О жилищно-коммунальные услуги» (рег. № 1581 от 22.12.2014).

- разработан законопроект по совершенствованию законодательства по вопросам обращения с бытовыми отходами и демонополизации рынка услуг по переработке и захоронению бытовых отходов.

Совместно с народными депутатами Украины Куличенко И.И. и Романовой А.А. разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере обращения с бытовыми отходами» (рег. № 1742 от 14.01.2015).

Сейчас актуальным является вопрос:

- обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальных систем централизованного водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, для чего в частности, разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» (направлен на совершенствование законодательства в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения, урегулирования отношений, связанных с отводом, транспортировкой и очисткой сточных вод, а также на предотвращения ухудшения качества питьевой воды в источниках питьевого водоснабжения за сбросы в системы централизованного водоотведения сточных вод промышленными предприятиями), а также готовится законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования отношений в сфере теплоснабжения, предоставления услуг по централизованному отоплению и централизованному снабжению горячей воды».

по энергоэффективности и энергосбережению: 

Основные результаты:

- разработаны законопроекты по повышению энергетической эффективности объектов государственной и коммунальной собственности путем введения энергосервисных услуг.

Совместно с группой народных депутатов Украины разработаны проекты Закона «О введении новых инвестиционных возможностей, обеспечения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной енергомодернизации» (рег. № 1313 от 09.12.2014) и «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно введения новых инвестиционных возможностей, обеспечения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной енергомодернизации)» (реестр. № 1409 от 11.12.2014).

- с целью повышения энергетической безопасности государства за счет энергоэффективности, энергосбережению разработан законопроект об энергетической эффективности зданий.

Разработан проект Закона Украины «Об энергетической эффективности зданий» (рег. № 1566 от 22.12.2014), по результатам рассмотрения Верховной Радой Украины 13.01.2015 возвращено на доработку Правительству и сейчас дорабатывается.

Сейчас актуальными являются вопросы:

- с целью стимулирования энергоэффективности разработка проекта Закона Украины «Об эффективном использовании топливно-энергетических ресурсов»;

- обеспечение имплементации требований Директивы ЕС по энергоэффективности в законодательство Украины;

- доработка и обеспечение принятия закона об энергетической эффективности зданий;

- для стимулирования производства электроэнергии из нетрадиционных и возобновляемых источников разработка проекта Закона Украины о внесении изменений к Закону Украины «Об электроэнергетике» относительно обеспечения конкурентных условий производства электроэнергии из альтернативных источников энергии.

в сфере земельных отношений:

Основные результаты:

- упрощен доступ к сведениям Государственного земельного кадастра.

Принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса (дерегуляция)» (реестр. № 1580
от 22.12.2014), который содержит положения по упрощению доступа к сведениям Государственного земельного кадастра.

- разработан законопроект по совершенствованию законодательства по вопросам определения состава, содержания и порядка согласования документации по землеустройству.

Народным депутатом Украины Калетником Г.М. разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения состава, содержания и порядка согласования документации по землеустройству» (рег. № 0904
от 27.11.2014).

Сейчас актуальным является вопрос:

- с целью расширения полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования разработку проекта Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно расширения полномочий органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и осуществлением контроля за использованием и охраной земель».

в сфере электронного правительства:

Основной результат:

- разработан законопроект о доступе к публичной информации в форме открытых данных.

Совместно с Администрацией Президента Украины разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно доступа к публичной информации в форме открытых данных» (рег. № 2171 от 19.02.2015).

Сейчас актуальным является вопрос:

- с целью дальнейшего внедрения электронного управления разработка проектов законов Украины о единой системе электронного взаимодействия и о внесении изменений в Закон Украины «О Национальной программе информатизации».

по восстановлению Донбасса:

Основные результаты и актуальные вопросы:

- 22 декабря 2014 года Правительством Украины подписано Кредитное соглашение с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) - «Чрезвычайная кредитная программа для восстановления Украины» с займа объемом 200 млн. евро.

Эти средства будут направлены на восстановление объектов инфраструктуры, в том числе и на территориях, подвергшихся разрушениям в результате военных действий на территории Украины, и на решение проблем внутренне перемещенных лиц (улучшение условий проживания, расширение сети образовательных и медицинских учреждений и т.д.).

Сейчас подготовлен законопроект о ратификации указанного соглашения и направил его на согласование заинтересованным органам власти.

- 7 января этого года между Правительством Украины и Правительством Германии подписано Совместное заявление о бессвязной финансовый кредит в объеме 500 млн. евро для восстановления инфраструктуры Донбасса.

Подготовлен проект Меморандума о взаимопонимании между Правительством Украины и Правительством ФРГ и проект Рамочного Соглашения между Правительством ФРГ (немецким банком развития KFW) и Правительством Украины. Продолжается проработка проекта текста этих документов.

Согласно проекту Рамочного соглашения Правительство Федеративной Республики Германия готов предоставить Правительству Украины гарантии на индивидуальные займы, которые будут использоваться для финансирования проектов, направленных на реконструкцию и модернизацию инфраструктуры, теплоснабжения, энергосбережения, водоснабжения, водоотведения, здравоохранения, учреждений образования и т.д. на территориях Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Запорожской и Харьковской областей. Кроме того, за указанные средства будут улучшены условия для проживания внутренне перемещенных лиц в регионах, где количество таких лиц является наибольшей.

Основные направления проведения реформ в 2015 году и их ожидаемые результаты по вопросам, относящимся к полномочиям Минрегиона

- децентрализация и реформирование местного самоуправления;

- упрощение разрешительных и согласительных процедур в строительстве;

- создание благоприятного инвестиционного климата и обеспечения гармоничного развития территорий путем разработки градостроительной документации;

- формирование нормативно-правовой базы, интегрированной в международный нормативно-правовое пространство технического регулирования;

- формирование механизмов для создания эффективного собственника жилого фонда, как конечного потребителя;

- формирование стандартов, нормативов и требований по предоставлению жилищно-коммунальных услуг с последовательным доведением их до норм ЕС;

- приведение тарифов к экономически обоснованным с введением элементов стимулирования исполнителей услуг, как залог развития предприятий ЖКХ;

- формирование благоприятной инвестиционной политики в сфере ЖКХ.

- обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальных систем централизованного водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;

- повышение энергоэффективности, энергосбережения и развития альтернативной энергетики в жилищно-коммунальной сфере;

- дальнейшее внедрение электронного управления;

- земельная реформа.

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно. HTML-коды запрещены.

Курсы Валют


Невозможно получить данные
Невозможно получить данные
Невозможно получить данные
001212 227249
tovary optom 2

Топ-новости